近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》（下文简称“《意见》”），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。为此，新华网文化频道采访了一直致力于“非遗”保护工作的中国社会科学院学部委员、民族文学研究所所长朝戈金，请他对《意见》进行解读。

2016年11月，朝戈金在亚德斯亚贝巴参加联合国教科文组织大会（本次会议通过二十四节气列入人类非遗代表作名录）。

新华文化：《意见》要求，完善理论研究体系。你认为非物质文化遗产理论研究还应从哪些方面进一步深入探究？

朝戈金：身为长期在科研单位从事学术工作的学者，我认为，关于非物质文化遗产理论研究部分，《意见》中提到，统筹整合资源，加强国家非物质文化遗产专业研究力量，建设一批国家级非物质文化遗产研究基地。围绕国家重大战略、重大文化工程中涉及非物质文化遗产的重大问题等，建立多学科研究平台。加强非物质文化遗产重点实验室建设。提高非物质文化遗产学术期刊质量，加强非物质文化遗产相关出版工作。定期举办中国非物质文化遗产保护年会、学术会议。

2016年11月，朝戈金在亚德斯亚贝巴参加联合国教科文组织大会。二十四节气通过后朝戈金接受采访。

我认为，这一条主要针对的是各类研究机构和教育机构。基地、平台和实验室建设，主要是提倡各相关方和机构从制度上为非遗的理论探索，提供长期的稳定的支持。期刊建设、出版安排、会议活动等，都是为了在研究界内部进一步形成良好的学术沟通互动机制。通过打造基地和平台，达到稳定专业队伍的目的，又为开展中长期理论研究提供必要条件。我们知道，非遗的主体是民众的文化，民众的文化是汪洋大海，内容极为丰富，形态极为多样，功能极为复杂，蕴含极为深厚。目前在非遗项目的分类上、在性质和特点的认定和归纳上、在对其文化内涵进行解读和阐释上、在为其制定合理的保护规划上，还有很多认识不到位的地方。对于保护非遗的实践而言，急需透彻的理论总结和符合国情的指导思路。所以，两办的《意见》对非遗保护工作的要求，是有针对性的，也是有前瞻性的。

此外，我认为平台的建设，还应该包括利用新技术手段传承非遗的新发展趋势。今天，有大量的非遗操演、传承和交流活动，是通过自媒体实现的。新业态的出现是民众智慧和创造力的结果，对此我们万万不可低估和忽视。民众是非遗文化的传承主体和行动方，顺应他们的发展方向，才是顺应了正确的方向。

新华文化：《意见》中还提到，融入国民教育体系。在中小学开设非物质文化遗产特色课程，鼓励建设国家级非物质文化遗产代表性项目特色中小学传承基地。加强高校非物质文化遗产学科体系和专业建设，支持有条件的高校自主增设硕士点和博士点。对此，您怎么看？

朝戈金：联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》中定义“保护”，指确保非物质文化遗产生命力的各种措施，包括这种遗产各个方面的确认、立档、研究、保存、保护、宣传、弘扬、传承（特别是通过正规和非正规教育）和振兴。我认为，按照《意见》的要求，从中小学到硕士博士阶段的教育和人才培养，形成了不同梯次的比较完备的体系。这种制度设计是以往所没有的，是突破性的。我们都知道，无论嘴上怎么讲重视非遗，假如没有社会资源、尤其是资金的支持，假如没有制度化安排，很容易变成雷声大雨点小的社会运动，而不是可持续发展去的事业。

1999年8月，朝戈金在新疆巴州采访江格尔史诗演述人。

中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想。这个发展思想在这份《意见》中也得到非常好的体现。民众是文化的主人，优秀的非遗传承人是优秀传统文化的代表，课堂教学有他们参与，知识传授才能更符合非遗的精神和特质，才能有效避免教学活动在书本上“兜圈子”的弊端，非遗的存续力和生命力才能得到彰显。