陇东地委书记马文瑞在陇东期间，经常深入农村调查研究，与老百姓同吃同住同劳动，被干部群众亲切地称为“土书记”。在执行减租减息政策中，马文瑞非常注重兼顾农民和地主两方面的利益，不但为得到土地的农民确定地权，颁发土地证，而且对返乡的地主和富农分给一定的土地和房屋，从而很好地把发展统一战线和解决农民问题结合了起来。为了减轻群众负担，陇东分区认真实行“精兵简政”政策，使广大干部强化了工作作风，提高了工作效率，持续改善了群众的生产生活，极大地激发了陇东人民的抗日热情。

　　陇东分区专员、陕甘宁边区法院陇东分庭庭长马锡五在司法实践中，坚持依靠人民群众，实事求是地处理重大疑难案件，通过审理华池县“封芝琴婚姻案”等典型案件，逐渐形成独特的审判方法，党中央、毛泽东给予高度评价，称其为“马锡五审判方式”。“马锡五审判方式”的基本特点是注重调查研究、贯彻党的群众路线、诉讼手续简便易行、实行审判与调解相结合，经《解放日报》宣传后，很快在陕甘宁边区和各解放区得到广泛推行，为解放区的法制建设树立了一面旗帜，对新中国的司法实践产生了深远影响。

　　三八五旅驻防陇东的八年时间里，部队官兵自觉遵守群众纪律，视驻地为家乡，把群众当亲人，经常给群众挑水、扫院、打围墙、修房子，免费为驻地群众看病送药，千方百计解决人民群众的困难。旅长王维舟亲自组织官兵帮助群众抢收抢种，在庆阳县办起利民工厂、民办合作社等助民企业，使当地群众安居乐业，过上好日子，得到群众的高度称赞。

　　1943年1月，在中共中央西北局高级干部会议上，毛泽东对在群众中有威望的关中分委书记习仲勋、陇东地委书记马文瑞、陇东分区专员马锡五、三八五旅旅长王维舟、华池县县长李培福分别题词：“党的利益在第一位”“密切联系群众”“一刻也不离开群众”“忠心耿耿，为党为国”“面向群众”。毛泽东的这些题词，既是对陇东党政军各级干部的最大鞭策和鼓励，也是对陇东根据地正确贯彻执行党的群众路线的充分肯定。

　　三、同心同德，汇聚人民力量

　　人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。陇东根据地坚持一切从人民根本利益出发，使广大群众把党的事业当成自己的事业，积极响应党中央全民族抗战的号召，从人力、物力、财力等多个方面倾其所有、尽其所能地支援抗战，筑成了一道保卫陕甘宁边区西南大门的钢铁长城。

　　1939年，陇东根据地广大军民在党中央的直接领导和指挥下，遵照党中央、毛泽东关于“陇东工作应在不破坏整个统一战线的总原则下，扩大独立自主的工作精神”和“陇东、关中对边区关系很大，我们不能让步”的指示，与国民党顽固派的政治分裂、军事进攻活动进行针锋相对的反摩擦斗争，打破了国民党顽固派妄图以武装进攻蚕食根据地、进而取消陕甘宁边区的图谋。1940年，反摩擦斗争胜利后，陇东分区宣告成立，管辖华池、环县、曲子、庆阳、镇原、合水等六县，加上关中分区新宁（今属宁县）、新正等两县，陕甘宁边区在陇东的辖区扩大到八个县，真正实现了毛泽东所预料的“进步取消顽固”的结果，使陕甘宁边区的行政区划得到巩固和统一，保证了党中央和边区政府的安全。

　　全民族抗战进入最艰苦的相持阶段后，国民党顽固派置民族存亡于不顾，加紧对陕甘宁边区实行军事包围和经济封锁。陇东根据地积极响应党中央、毛泽东“自己动手、丰衣足食”的号召，开展了轰轰烈烈的大生产运动。根据地广大军民发扬艰苦奋斗、不怕牺牲的奉献精神，认真执行党中央的“十大政策”，努力发展生产，积极捐款捐物，供给支持陕甘宁边区，为抗日前线提供大批物资，使陇东成为特定时期重要的物资供给基地。1943年，陇东分区新开垦荒地22.6万亩，比原耕地面积扩大了十分之一，增产细粮750万公斤，相当于陕甘宁边区当年粮食增产总数的三分之一，成为名副其实的“陇东粮仓”，受到毛泽东和党中央的高度赞扬。

　　军民团结如一人，试看天下谁能敌。在艰苦卓绝的革命斗争中，陇东根据地逐渐形成水乳交融、血肉相连、亲如一家的新型党政军民关系，陇东人民怀着对党和军队的深情厚谊，不仅倾其所有养育他们，而且冒着生命危险掩护革命干部，收容救治伤病员和革命子女，上演了许多可歌可泣的英雄壮举。1943年至1945年，陇东分区先后四次开展大规模的拥军活动，社会各界群众自发为八路军捐款捐物、送柴送粮，华池县被评选为陕甘宁边区的“双拥模范县”。1947年国民党军队占领庆阳后，在午亭子战斗期间，逼迫宁县群众张老汉、退伍军人杨占山带路，遭到拒绝后将他们残忍杀害。镇原县屯子镇战斗后，当地群众冒着生命危险救护了数百名伤员，许多群众把自家为老人准备的棺材抬出来盛殓烈士遗体，共掩埋烈士遗体400多具。