县制最早出现在甘肃。早期秦文化在政治上表现为不受束缚、善于革新，并讲求功效。郡县制是秦始皇统一六国后推行的政治制度，而郡县制的发源地，则在西垂之地即今甘肃天水地区。

　　《史记·秦本纪》载，秦武公“十年，伐邽、冀戎，初县之。”记载了公元前688年秦武公在甘肃天水征服邽、冀二族之后，分别以其族名在该地设立了县。

　　“邽”在今甘肃省天水市清水县，“冀”即今甘肃省天水市甘谷县，均在秦故地秦邑与西犬丘之间。这是迄今为止最早关于设县的明确记载。以后秦国逐步将此类举措制度化，至商鞅变法更在全国推行，共设了41个县。天水放马滩出土的地图是我国迄今为止所见最早的地图实物，对研究战国时期秦地方行政区划和建置具有重要意义。

　　县的出现，标志着新的地方行政区划的开始，在此基础上最终形成郡县制。王夫之言：“郡县之制，垂二千年而弗能改矣。”郡县制成为中国封建社会长期延续和发展的制度保证，对中华文明影响深远，也影响到历史上和今天周边的一些国家。出自秦人的发祥地甘肃天水地区的县制，则构成了华夏文明的重要内容。

　　嬴秦是中国农业文明的源头之一。文献记载中强调秦人善于养马，但并不是说没有农业。其实，早在秦人“保西垂”时代，就经营起了发达的农业和畜牧业。嬴秦是农业生产中较早使用铁制工具、最早普遍使用牛耕的国家，文献和考古资料中都有印证，也得到了学者们的肯定。礼县大堡子山秦陵车马坑盗余的残留物中，发现有锈蚀严重的铁制品；礼县圆顶山秦贵族墓区，出土了铜柄铁剑；在甘谷毛家坪遗址中则发现了一件长8cm、宽2cm—3.5cm、厚0.3cm—0.9cm的铁镰。铁镰的发现，说明早期秦人已经在农业中使用了铁制农具。

　　秦人善于畜牧，利用畜力耕地具有天然的条件，所以牛耕的出现就不以为奇了。历史学者徐中舒指出：“犁在战国时普遍使用，是由边区向中原发展。边区牛马多，故先有犁耕。中原长期用耒耜。”《战国策·赵策》载赵豹应对赵王曰：“且秦以牛田，水通粮，其死士列于上地，令严政行，不可与战。”赵豹特别强调秦的牛耕和水路运粮，体现出秦国牛耕的普遍使用和农业的发达。

　　通过考古资料可知，早期秦人完全不像传统的认知，即过着游牧、狩猎，所谓“戎狄之俗”的生活。在毛家坪遗址中发现有灰坑、残房基地面，说明从西周早期开始，秦人已经过着定居的生活，而出土的餐具，如盆、豆等，藏贮器瓮、罐等，可以推知早期秦人以粮食作为主要食物来源。《甘肃甘谷毛家坪遗址发掘报告》指出：“毛家坪的陶器为红陶，而西周的陶器多为灰陶；毛家坪的实柄豆也与西周墓的豆不同。”考古资料表明，毛家坪秦人已经有自己独特的饮食生活习惯。在早期秦人活动范围内的天水市诸县及陇南市的礼县、西和县的博物馆都藏有数量较多的陶器鬲、盆、罐、甑等，这些生活用具的大量出土，也从侧面印证了早期嬴秦农业的发达。同时，秦邑和西犬丘具有良好的自然环境，都是适宜农业耕种的地区。从出土器物和早期嬴秦居住地的自然环境来看，秦早期的农业文明是比较发达的。秦早期的农业文明，构成了中华农业文明的源头之一。

　　古筝由秦人创造。筝，又称秦筝、古筝，是中华民族古老的民族乐器，之所以称为秦筝者，是因为这种乐器最早是由秦人发明创造的。李斯《谏逐客书》曰：“夫击瓮叩缶，弹筝搏髀，而歌呼呜呜快耳目者，真秦之声也。”筝由谁创造，其中有一种观点是蒙恬所造，如应劭《风俗通义》卷六《筝》：“谨按《礼·乐记》：‘筝，五弦，筑身也’。今并、凉二州筝形如瑟，不知谁所改作也。或曰：秦蒙恬所造。”陆法言《切韵》中也说：“筝，秦蒙恬所造。”《隋书·音乐志》：“筝，十三弦，所谓秦声，蒙恬所作者也。”《诗经·秦风·车邻》篇中描写秦地两位友人见面时，弹瑟吹簧，反映了秦仲时秦地音乐的发展和普及。筝在秦国应该有一个漫长的形成过程，其中蒙恬起到了重要的改良作用，筝的创造、改良应当是从秦仲至蒙恬在世时的约六百年间完成的。至少可以说，在筝的形成与完善过程中，秦人具有关键作用。

　　从法国回归的礼县大堡子山文物——鸷鸟形金饰片

　　包容性与多元性