明、清至近代以疏导淮水出路为主的治理。“导淮”一词出于《尚书·禹贡》。南宋时黄河夺淮入海，淮河出路逐渐淤阻。 明代即有分黄导淮之说， 1855年黄河北徙， 1866年， 丁显、 裴荫森等首先提出复淮故道的主张，地方当局曾筹设导淮机构， 没有什么成就。后来又有不少人倡议， 直到1909年， 张謇建议设江苏水利公司于清江浦， 后改为江淮水利测量局， 实测淮河水系河道和地形、 雨量、 水位、 流量。 1919年， 有人主张由洪泽湖开辟一条直河， 经临洪口出海。同时，全国水利局、 江淮水利局、 及安徽水利测量局亦各有导淮计划发表， 都没有实施。 1928年， 设立导淮图案整理委员会，专门 ......