国家为实现在农业方面所要达到的目标而制定的调整农业经济关系，指导、干预和管理农业的行动准则。许多国家都把农业政策视为治国安邦的重要政策，指导和管理农业的重要手段。

沿革和发展 人类自进入奴隶社会，形成奴隶制国家，就有某种农业政策。例如，古巴比伦国家一开始就把管理农业作为自己的重要职能之一。设置官职，制定分配土地、服劳役、开凿渠道、管理灌溉、督促农耕、收缴赋税等政策。古希腊奴隶制国家庇西特拉图执政时期， 曾实行有利于小农的经济政策，对山区贫民发放贷款，减轻赋税，鼓励农民种植橄榄和葡萄。中国奴隶社会的初期已有“平水土”(《尚书·舜典》)， ......