国家和政党为实现其所代表的阶级和社会集团在土地问题上的经济利益而规定的调整土地的所有、占有、使用、经营、管理等方面的关系的行动准则。

公元前21～前11世纪，中国夏、商朝奴隶制国家开始实行向耕种小块土地的自由民征收贡赋的政策。历代封建王朝多实行支持土地兼并政策，巩固其封建土地所有制。但在一定条件下，也实行过扶持自耕农、限制豪强地主兼并土地、分配公田荒地等政策。英、法、荷、德等国在资本的原始积累阶段，为了实行大土地经营，都实行过剥夺农民的圈地政策。英国最为典型，实行过多次圈地运动。资本主义国家的土地政策，总的目标是废除封建土地制度，为发 ......