乡镇政府为执行其职能而参与社会产品分配的收支活动。它是国家财政体系的基层环节，是地方财政的重要组成部分。由于其收入的来源和多寡、支出的用途和大小， 会牵动各方面的利益， 因此， 乡镇财政体现着乡镇政府与各方面的关系。

世界多数国家设有乡镇财政。如苏联有4.7万多个乡村一级预算，美国有1.7万多个镇一级预算， 法国设有3.64万多个市镇一级预算。它们作为地方财政的基层环节， 有经过议会批准的独立预算。主要是筹集乡镇一级支配的财政资金， 并且为发展乡镇的各项公益服务事业服务。

中华人民共和国成立初期， 全国实行高度集中的财政管理体制。乡镇的收入， 除属于乡镇 ......