根据中共云南省第五次党代会的决定，全省各级党委、政府认真学习，统一认识，把农田基本建设列入重要议事日程，结合当地实情，制订农田基本建设近期计划和长远规划。“八五”、“九五”期间，全省每年都从省级基本建设投资中和国家以工代赈资金中安排专款，立项扶持。之后又根据党中央、国务院《八七扶贫攻坚计划》，制订了《云南省七七扶贫攻坚计划》，提出扶贫攻坚的战略目标、建设重点、对应措施及目的要求。使全省农田基本建设和扶贫攻坚项目有条不紊地进行。

坚持综合治理的方针。以治水改土为中心，山、水、田、林、路综合治理，实行“五个结合”：改土与治水结合，工 ......