农业保险风险集中，在很大程度上受自然环境和气候条件的制约，从1983—1986年，农险业务收入仅为176.6万元，业务发展缓慢的原因：①经验不足，对灾害损失确定缺乏技术依据;②险种涉及面广，缺乏必要的人力与物力。为解决这一问题，市人民保险公司从1987年开始对农业保险实行改革，根据不同险种和各区县的具体情况，在农业保险方面实施倾斜政策，采取了以下几方面的措施：

1.保险公司与区县政府合作实行联合共保。1987年在怀柔、平谷、顺义三个县，实施粮食作物联合共保的试点，主要内容是：保险费由市、区县、乡和农民个人按比例分担，保险费收入实行保险公司和区县、乡收益共享，风 ......