郊区乡村林场的发展，始于1958年。1960年全国林业会议提出林业经营要实行基地化、丰产化、林场化，又发展了一批社办林场。1962年在国民经济调整时期，大部份社办林场因缺乏自身建设活力而停办。1974年市政府安排专款，用于营造落叶松用材林基地，从1976—1980年，郊区又相继办乡村林场或专业队营造落叶松1.2万公顷。到1980年，全市乡村林场达281个，其中乡办林场31个，村办林场229个，联办林场21个，总经营面积1.24万公顷，有林面积7 600公顷，其中经济林2733公顷。在281个乡村林场中，自给有余的占56.9%;基本自给的占29.5%;不能自给的占13.6%。

1981年国家发布了《关于保护森林、发展林业若干问题的决 ......