1952年春，京郊农村试办了第一批农业生产合作社，共10个。到1955年，郊区初级农业生产合作社发展到700多个，入社农户占总农户的比重达到46%。

初级农业生产合作社实行土地评产入社，耕牛、农具折价归社使用，统一经营，集体劳动，评工记分。收益分配方式是以劳为主，土地按查田定产产量实行三七比例分配，即入社土地按固定产量三成分配，其余收入按劳动工分分配。

分配形式有实物分配和现金分配两种。实际上社员收入主要是粮食分配，现金分配比例很小。社员分配收入的差异主要体现在劳动工分的多寡上，以劳动工分作为计算劳动量和支付劳动报酬的统一尺度。

初级农业生产合作社时期， ......