1950年7月，淮河又一次发生严重的洪水灾害，河南、安徽两省受灾面积达2 000千公顷，其中安徽1 400千公顷，两省受灾人口1 300万人。毛泽东主席在华东军政委员会汇报灾情的电报上批示：“根治淮河。”1950年10月14日，中央人民政府政务院颁布了《关于治理淮河的决定》。决定中确定了“蓄泄兼筹，以达根治之目的”的治淮方针。根据周恩来总理的提议，于同年11月6日成立治淮委员会(地址在安徽省蚌埠市)，统一领导治淮工作。在调查研究的基础上，制定治淮规划，先后拿出以防洪为主的《关于治淮方略的初步报告》和全面治理的《淮河流域规划报告》及其《淮河流域规划提要》。一场全流域治淮工 ......