80年代初期，农村经济体制改革实行以农业家庭联产承包为主的责任制以后，由于对水利建设认识不足，导致水利投入下降，水利的改革和发展滞后，水利工程严重老化失修，效益衰减，影响到农业和国民经济与社会的发展。80年代，国家较大幅度地削减治淮投资，以适应全国压缩基本建设战线的形势。10年内国家对4个省的治淮累计投资19.5亿元，年均1.95亿元，1982年为最低点(8 639万元)。其中10年内安徽投资7.35亿元，年均0.74亿元，1981、1982两年均在2 500万元上下。停缓建了怀洪新河等几个大型工程项目，把重点转移到管理上来。进入90年代，中央一再强调要从战略的高度来认识水利，要把水利放在不次 ......