按照“普遍护林、重点造林”的林业发展方针，实行“社造社有、村造村有、谁造谁有”，重点转为发动组织群众造林。皖南山区普遍开展了封山育林。在农村合作化运动中，集体林业得到迅速发展，1954年，农村互助合作造林已占全省造林总面积的90%以上，育苗占40%以上。“一五”期间，全省造林面积168.9千公顷，四旁植树2.15亿株，其中国营林场造林2.9千公顷 ......