农村土地所有制主要是私有制，农业以个体分散经营为主，农户是农业生产经营的基本单位，也是农业资金投入的主体。由于当时农民收入水平低，对农业的投资能力极为有限，其投资结构以生产经营费用支出为主，固定资产投资比重较小。据对河南农民家庭典型调查，1954年农民人均购买生产资料的支出为8.87元。其中，购买牲畜和家禽类的支出占50.1%，购买农副业工具和设备的支出占16.0%，购买手工业原材料的支出占11.4%，购买饲料、化肥、农药等的支出占17.7% ......