1990年原能源部提出了建设农村电气化县的具体标准和管理标准，作为农村用电水平和管理水平的指标进行考核和验收。1994年全国农村电气化工作会议上，国家计委提出到2000年要在大电网供电区内建成400个农村电气化县的目标。根据这一目标，省委计、省经贸委、省电力工业局规划，河南省到2000年累计建成41个电气化县(市)。

为此，省电力局组织编制了农村电气化建设实施、验收细则，下发各地(市)计委、经贸委、电业局执行。各县(市)在政府的领导下，由电业局牵头，计委、经贸委、农委、乡(镇)长参加成立了农村电气化建设领导小组，负责县(市)电气化建设工作，协调农村电气化建设过程中的资金 ......