1. 企业生产的季节性。由于原料不足和农膜产成品的淡储旺供尚未找到适当解决办法，因此农膜企业的生产时间为每年的9月份至次年3月，不可能常年生产农膜。在这种情况下，厂家必须另外生产其它塑料制品，才会有生路，于是，许多农膜厂实际上只是塑料制品厂的一部分车间，没有什么专厂。

2. 生产企业的非自主性。农膜原料都是由国家供应给定点生产企业，企业生产多少完全取决于原料供应的数量，基本上没有生产自主权。所以，国家供应原料的数量和办法如有变化，不仅决定企业的命运，也影响整个农膜工业的发展。从1976年起国家开始按生产企业上报计划供应农膜原料，并且放得较开，致 ......