早在1978年10月，为了解决生产队的经营管理混乱和实行定额管理后出现社员干活抢工图快、不顾农活质量的问题，广汉市(原广汉县)金鱼公社在全省率先实行“分组作业，定产定工，超产奖励”的责任制。由于创造性地把“包”字运用到农业生产责任制中，极大地调动了社员群众的积极性，促进了农业生产的发展。中共四川省委及时总结并在全省推广了金鱼公社包产到组的经验。1978年底，全省有46.35万个生产队实行了“定额小包工”，占生产队总数的90%。到1979年7月，全省实行“包产到作业组”的生产队达30万个，占生产队总数的57.6%。同年11月，中共四川省委发出了《关于进一步落实农村经济政策使 ......