1996年辽宁省农业人口占总人口比重为55.1%，尽管比重低于全国平均水平，但仍偏大。和北京、上海、天津三个直辖市相比差距较大。由于比重偏大，人口和自然资源的矛盾日渐突出。1952年每一农业人口占有耕地0.324公顷，到1996年减少为0.151公顷。其他资源人均占有量也大大减少。在农业人口多、计划生育比较落后的地区，人口总量增加快而素质低下，经济也相对落后，青少年辍学率高，剩余劳动力转移的压力和困难大 ......