1988年10月，国家土地开发建设基金管理领导小组正式与辽宁省签订了辽河三角洲农业综合开发建设协议书。1990年8月，国家农业综合开发办公室又进行了补充批复。“协议书” 和 “批复”决定，1988—1990年对辽河三角洲农业综合开发总投资为25 222万元，其中，中央财政投资6 000万元，地方各级财政配套6 000万元。协议规定，用于开垦宜农荒地1.33万公顷，改造中低产田5.34万公顷，营造防护林1 600公顷，改良草场1 330公顷。项目建成后，项目区粮食产量在1987年170万吨的基础上，增加14万吨。同年年底，省政府与开发区四市政府签订了开发建设协议书。1989年1月，省政府在大洼县举行了首期工程开工典礼。 ......