国家立项的农业综合开发项目，具有集资金、物资、生产、效益于一体，有明确的区域范围、开发任务、建设内容、开发期限、增产效益和责任单位。因此，以项目为实体进行资金的全程管理，既有可能，又非常必要。辽宁10年开发，采用这种做法管理资金，收到了良好的效果。①按项目进行效益预测评估，为择优选项提供依据; ②按项目定投资，明确建设内容，保证专款专用; ③按项目拨借资金，统一建账，统一核算，上下管理通畅; ④按项目总结和验收，便于查找成败原因，促进开发顺利实施; ⑤应用计算机，建立项目库，为开发选项提供资料。沈阳以项目为中心，狠抓了资金管理，制定管理办法 ......