新中国成立初期(1949—1953年)，为恢复国民经济，首要任务是治理长期战乱和殖民统治给国民经济造成的创伤，扭转旧社会遗留下来的通货膨胀、物价上涨、生产凋敝、民不聊生的局面。当时，个体农民和手工业者私营经济大量存在，国营经济刚刚建立，五种经济成分并存。在这种情况下，国家允许私人商业和个体商贩经营农副产品，鼓励他们组织农副产品进城，活跃城乡市场。

这一时期农产品价格政策主要是逐步建立起价格管理机制，不断调整农产品价格，改变价格无序状态。首先是国家贸易机构要挂牌收购和销售，积极引导私人企业和个体商贩向国家规定的价格靠拢，限制他们哄抬物价扰乱市场 ......