海城市农村经济发展所以能取得这样大的成就，和该市特别注重不断深化体制改革有直接关系。从1984年海城市被确定为县级综合体制改革试点县以来，海城市的农村经济管理体制改革、农村产权制度改革、乡镇企业改革、县级行政体制改革一直走在全省前面。近年海城市出台了综合体制改革新20条决定，对全市乡镇企业的产权制度进行了大刀阔斧的改革，推动了乡镇企业更好更快地发展。1996年同改制前的1994年相比，总产值、工业产值、销售收入、利润等主要经济指标分别增长77.8%、66%、59.7%、55.6%，上缴税金比改制前净增1.4亿元 ......