黑龙江地区县营农场是在中共中央关于“建立巩固的东北根据地” 的号召创建起来的， 它为创建国营机械农场作了准备。

从1946—1950年， 县营农场共创建106个， 其中原黑龙江省43个， 原松江省63个。它们起步早， 数量多， 点广面宽。但规模小， 以畜力为主， 机械化程度很低。大都由当时政府机关、部队和其他人民团体， 作为副食品和口粮补充基地创建的。拥有机械力量的县营农场有嫩江县伊拉哈农场， 以及甘南、泰安、开通 (今属吉林省)、德都县营农场等共10个，约占县营农场数的1/4。其余均为畜力农场。

1947—1955年， 县营农场中， 有的扩建为省营机械农场， 有的并入省营机械农场。如1954年 ......