国营农场从1961年起逐步推行“以包定奖”为主要形式的生产责任制。包， 就是农场对国家实行包产量、包利润、包成本、包工资等。定， 就是国家对农场实行定规模、定人员、定设备、定投资、定物资消耗等。奖， 就是国家对农场，农场对职工按照包的条件实行利润分成和超产分成。

由于生产对象、生产条件和管理水平不同， 因而采取的具体形式也各有所异。如农、林、牧、副、渔、农机等各有几包几定。在利润和超产分成上， 有些农场采取“上死下活” 的方式， 即上缴产品产量和利润是死的， 场、队积累、职工口粮和工资是活的;有些农场采取“两头都活” 的方式， 即按包定的条件实行超 ......