中共十一届三中全会前的1978年，福建省社队企业总收入中，第一产业占15.8%，第二产业占77.1%，第三产业占7.1%。当时，属于第一产业的社队集体办的种养业，几起几落，发展十分缓慢。属于第二产业的矿业开采和制造业，由于政策难以落实，加上资金、技术等因素的制约，只卖原料，初级加工业的发展步履艰难;社队建筑业由于城乡分隔，发展更为困难。属于第三产业的流通行业和服务业，由于受到第一、第二产业不够发达的影响，以及缺乏一个宽松的政策环境，活动空间也十分狭小，发展极其缓慢。

表4-6-1 历年乡镇企业发展情况

年 份企业单位
数 (个)从业人员
(万人)占全省农村
劳动力 (%)总产值
(万元)�