农产品分类管理，是执行中共中央的统一决定逐步形成和变化的。从1953年11月开始，中共中央决定对粮食实行统购统销;1955年起对生猪实行派养派购;1956年进一步对农产品中的重要工业原料、人民生活必需品、出口商品，实行由国营商业和供销社统一收购。1958年冬把农产品划分为三类：第一类是关系国计民生以及生产集中、消费量大的农产品，如粮食、食油，由国务院统一管理;第二类是供应面宽、生产分散但要保证重点地区、工业、出口需要的农产品，如生猪、家禽、糖蔗等，由省政府和国家商业部门共同管理，其中极少数产品仍由国务院直接管理;第三类是除了一、二类以外的农产品，品种繁多， ......