福建依山濒海，属东南丘陵地形，气候是典型的亚热带季风气候，气候变化异常复杂，自然灾害十分频繁。北部山区多雨，加上地形复杂，常形成洪涝灾害;沿海地区是太平洋台风登陆的门户，每年都受台风的侵扰破坏。春夏之际沿海地区旱灾也常发生;北部山区在3、4月间也常受冰雹和寒流危害。据1949—1995年的灾害统计， 年均受灾农作物46万多公顷，损失粮食3.5亿多公斤，成灾人口300多万，倒坏民房23万间。

新中国成立后，中共福建省委、省人民政府十分重视防灾建设，每年都投入大量人力、财力、物力防灾抗灾。在救济工作上， 也充分体现人民政府为人民的宗旨，借鉴历史上长期沿袭的有效措施 ......