农民世世代代在黄土地上劳作，“养儿防老”，历来如此。但是随着时代的发展，计划生育的开展，“四二一”的家庭结构，使养老方式面临严峻的挑战。随着“白发浪潮”的汹涌而至，中国十亿农民的养老问题怎么办?

90年代初， 福建的农村社会养老保险工作开始起步。1991年6月26日国务院国发33号文件决定“农村(含乡镇企业) 的养老保险制度改革由民政部负责”。8月，根据民政部的指示，福建漳州市的芗城区、东山县，厦门市的集美区和三明市的宁化县开展了1—2村的试点，并获得成功。1992年4月开始把试点扩展到26个县(市)的1600多个村，全省参加养老保险的农民逾6万。1992年10月5日，福建省农村社 ......