据1986年统计，17个省重点扶持的贫困县占全省县(市)总数的27.42%;土地面积3 023平方公里，占全省土地面积的24.91%;人口551.8万，占全省总人口的20.07%;耕地28.202万公顷，占全省耕地总面积的22.41%。省重点扶持的201个贫困乡(镇)占全省乡镇总数的20.88%;人口410.155万人，占全省人口的15.12%;耕地面积24.59万公顷，占全省耕地面积的19.5%，人均耕地略高于全省平均水平。贫困地区的自然与社会经济有如下特点：

1.自然条件差，资源有待开发。福建贫困县、乡多地处山高坡陡，交通不便，气候寒冷，土地贫脊的穷山恶水。尤其是耕地分散，地块小的山垄田占相当部分，耕作条件差，低产田面积占全省的30%。而且经常 ......