第二次国内革命战争时期，1929年1月，中国工农红军在毛泽东、朱德、陈毅率领下入闽，“收拾金瓯一片，分田分地真忙。”在闽西、闽北开辟了一大片红色区域。首先在村、乡、区、县逐级建立革命委员会。后仿照原苏联的权力机关的名称， 将各级革命委员会改称为苏维埃。民国19年(1930年)3月闽西第一次工农兵代表大会通过了《宣言及决议案》，颁布苏维埃政府组织法、土地法、婚姻法、优待士兵条例等政策法令。大会成立了闽西苏维埃政府，选举邓子恢、张鼎丞、卢肇西等35人为执行委员会委员， 邓子恢任主席。

民国19年(1930年)6月，闽西各地成立了长汀、龙岩、永定、连城、上杭5县、62个区、5 ......