1.学习土地改革的方针、政策。开展实地调查，挨家挨户登记土地和人口等经济情况。

2.按照政策和各户经济状况， 划分阶级成分。着重将地主阶级划出来， 以防遗漏。各户划定的阶级成分， 都经村民小组会评议， 在村民大会上通过。通过农民协会召开村民大会， 先民主评定地主、富农成分，有不服的， 就摆事实， 讲道理， 开展说理斗争。然后， 再评农民内部， 自报公议， 举手表决， 逐个评定， 最后张榜分布。农民榜和地主、富农榜分别张榜， 做到 “三榜定案”， 民主公正。

3.没收地主土地财产， 征收各种土地， 处理特种土地。由乡、村干部和农民代表评议， 制定没收、征收的具体方案 ......