1.加强党的建设。改革 “政社合一”体制， 实行政社分设的体制后， 乡党委能够摆脱过去公社党委大量的日常行政事务工作， 加强党的建设工作， 改变“党不管党” 的现象。

2.加强基层政权工作。新的乡政府建立后， 改变了过去政社合一时基层政权建设往往摆不上位置，政府工作无人负责的状况， 重视和发挥政府的职能作用， 健全政权组织， 加强了公安、司法、民政、文化、教育、卫生、计划生育、村镇建设等方面的工作。指导合作经济组织集中精力抓好农工商企业， 巩固发展集体经济。

3.改革农村合作经济组织。经过1985年11个乡(镇)试点， 1986年全面铺开的工作过程， 至1990年， 全郊区211个 ......