郊区实行以股份合作为主要形式的企业改制，其政策法规主要是依据国家农业部《关于推行和完善乡镇企业股份合作制的通知》;上海市人民政府及其有关主管委局《关于上海市农村股份合作制企业试行办法》、《上海市股份合作制企业暂行办法》、《关于印发上海市郊区乡镇企业贯彻〈上海市股份合作制企业暂行办法〉的若干意见的通知》、《关于印发〈上海市完善股份有限公司法人治理结构的暂行规定〉的通知》等文件。股份合作制的政策和法规的主要内容是：

一是规定了股份合作制企业的含义。股份合作制企业是指以企业职工出资为主或者全部由企业职工出资构成企业法人财产，合作劳动，民 ......