在经济小区开发建设过程中，一度出现重招商、轻管理的问题， 引起了市委、市政府领导的重视。1996年2月， 市政府下发《关于加强本市私营经济开发区规范管理若干意见的通知》， 文件明确了市农委对郊区经济小区的开发管理职责。经济小区经过规范管理， 小区发展开始出现三个转变，即招商引资由商贸型为主转为工业、科技、实业型;吸纳企业由本地、本市企业为主转为外省市大企业、外向型企业; 服务管理由招商为主转为招商与管理并重， 以为落户企业提供规范服务为主。

1997年6月起， 市农委会同有关部门实施对小区开发的宏观管理。先后下发《关于健全郊区经济小区审批制度的意见》， ......