1985年，上海市贯彻执行中共中央、国务院《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，将棉花统购改为合同定购，每年在棉花播种前，按政府主管部门下达的棉花收购计划和基数，由供销社与植棉单位签订定购合同，秋收时由供销社统一收购，完成合同后多余的棉花实行议购议销，价格随行就市。嗣后，连续多年实行合同定购，不放开棉花市场，由供销社统一经营。

1996年，国家加快棉花流通体制改革，政府不再给植棉单位下达棉花生产计划， 供销社不再代理政府收购棉花; 取消了棉花合同定购， 棉花产销由国家计划指导变为市场引导， 棉花流通由供销社独家经营转变为多渠道经营 ......