新中国成立以来的各个历史发展时期，中央对天津市实行了多种不同形式的财政体制。就财权和财力的集中程度看，大体经历了两个阶段。第一阶段，从1949年至80年代中期，基本是以收入上交和支出下拨的“统收统支”为主。这种体制按照计划经济的要求，将大部分财权和财力集中在中央，地方财政的收入与支出基本不挂钩，基本适应了当时国民经济发展的需要。第二阶段，从80～90年代中期，先后经过三次较大的改革，实行了收支挂钩和分级管理的“总额分成”、“分税制”试点以及统一的分税制财政体制。这种财政体制以市场经济为指导，比较明确地划分了中央与地方两级财政的财权和财力，地 ......