1.贯彻“积极领导，稳步前进”的方针。有条件的办社，条件不成熟的缓办，没有条件的不办，坚持发展一批，巩固一批。初级社规模由小到大，先办小社，随着管理能力的提高，逐步扩大规模。采取典型示范的办法，认真培训骨干分子和财会人员，建立和完善经营管理章程，保证生产发展，保证90%以上社员增加收入。

2.本着自愿互利、不剥夺农民的原则，认真搞好四评。对入社农户的土地、耕畜、农具、股金和投资评定作价及划分等级，组织四评委员会进行。

(1)土地。农户土地经评产定级作股入社。评定办法是，根据土地好坏和常年实际产量，定出等级，再定多少土地算作一股。好地0.067公顷作为 ......