1985年1月1日，中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，决定将棉花统购改为合同定购。同时还决定：“允许植棉户和生产单位自行销售棉花，实行多渠道流通”。商业部规定：“定购外的棉花实行市场调节，价格随行就市，不给加价，不奖化肥”。产销政策的变化，导致天津市棉花购销体制的变动。使纱厂已不需通过供销社调棉花，而是自己成立了棉花供销公司。

1986年，国家针对棉花产大于需的状况，再次调整棉花产销政策：继续控制棉花种植面积，不搞定购以外的种植;调整北方棉的加价比例，由“倒三七”改为“倒四六”，即40%按统购价，60%按超购加价。由于收购价格 ......