广东是中国的重点侨乡，当时祖籍广东的华侨和外籍华人约1 000多万，省内侨眷、归侨有几百万人，侨汇约占全国侨汇的80%。正确制订与执行土改中的华侨政策，可安定海外华侨及其在国内的眷属，使他们同情和拥护土地改革，争取他们参加新中国的建设。因此在政策上，规定要保护华侨劳动者的小量出租土地，其出租地不超过当地人均土地面积的一倍者，均保留不动，超过者也给予酌情照顾;严格区别出国前就是地主者和出国后其家庭上升为地主者的界限。对后者称华侨地主，只没收其出租的土地，房屋、、家具、耕畜、粮食、农具保留不动(原由农民居住的房屋除外);侨汇一律不动 ......