贵州省多年平均河川径流总量1 035亿立方米，枯水年735亿立方米。1990年末人口人均水资源占有量为3 100立方米，略高于全国平均水平，但按人均占有5 000立方米为丰量指标来衡量，还说不上水资源丰富。由于降雨量年内分配不均及水、土资源分布不均，城市、主要工矿区及河流上游耕地较集中，往往水资源不足。加之贵州经济落后，新中国成立以来，水利事业虽然得到了较大发展，但兴建的水利工程特别是骨干工程、蓄水工程很少，可控制利用的水量不多，以致不少地区水的供需矛盾日趋突出，主要城市及工矿区尤为突出。

水具有水利和水害的两重性和多种功能，各地区、各部门用水有不同的要求， ......