即“三五”、“四五”计划时期，农村经济体制仍实行“三级所有、队为基础”的集体经济制度，对商品流通及农户的小自由采取了严加限制的政策。农村经济、农业生产长期处于停滞状态。农业结构无明显变化：社队企业(乡、村办工业)有一定发展，1976年社队企业产值1.4亿多元，占农村社会总产值的0.5%;农作物种植业占农业总产值的69%;畜牧业占17.2%。农村仍处于自给半自给的产品经济，经济结构仍属于农、牧主导型结构 ......