中共十一届三中全会以后， 湖南渔业拨乱反正， 清除“左” 的影响， 积极贯彻落实党的改革开放政策， 生产迅速发展。渔业改革的主要特点是在进行渔业生产经营体制改革的同时， 适时进行水产流通体制的改革。改革的方针和基本内容是， 从传统的计划渔业经济体制全面转向社会主义市场经济体制。

1.建立健全渔业生产责任制， 实行以家庭联产承包为主的双层经营体制。早在1979年， 湖南省农业局在调查研究的基础上， 报经省政府批准， 在祁东县召开了全省丘陵山区重点县养鱼经验交流会， 介绍并肯定了该县养鱼 “五定” (定塘到人到户、定鱼种、定产量、定工分、定奖罚) 和包产到户等形 ......