进入80年代，由于60年代中期至70年代中期生育高峰期出生的人口陆续达到了劳动年龄，加上中共十一届三中全会提出的富民政策的激励，有些不足劳动年龄就参加劳动和超过劳动年龄的人仍继续参加劳动。到1992年，全自治区农村劳动力总人数达到1 850万人，比1978年增加631万人，增长51.8%，每年平均增加45.07万人，年均增长3.0% ......