国家为了确保粮食生产稳定增长，掌握粮食主动权，以保证国内供应和出口的需要。80年代初，做出了建设商品粮基地的重大决策。

根据国家的要求，选定基地县的条件是：①粮食生产具有较强的优势和较大的增产潜力;②粮食人均占有量多，向国家提供的商品粮多，粮食商品率高;③交通便利，储运条件较好;④领导重视，并有相应的资金配套能力，概括起来，就是贡献多，基础好，潜力大。基地建设采取了“以县为单位，联合投资，钱粮挂勾，承包建设”的办法。

全省商品粮基地建设，从1983—1990年分两期在28个县(市、区)进行。第一期从“六五”期间的1983年到1985年，省政府与国家农牧渔业部签署协 ......