这一时期，农业以分散经营为主，农户是农业生产经营的基本单位，也是农业资金投入的主体。这个阶段，农户资金投入总的趋势是增加的，但投入水平较低，且以直接经营费用为主。新中国成立时，由于长期战争破坏，山东省农业生产力遭到严重摧残，农民收入水平很低，投入能力极其有限， 1949年， 农民人均生产投入只有9.28元。新中国成立后，中国共产党和人民政府采取了一系列发展生产的措施，让农民休养生息，农业生产在较短时间内迅速恢复，1952年农民人均生产投入已增加到12.71元，比1949年增长36.9% ......