山东省从50年代初建立国营拖拉机站至1980年，基本上是国家、集体包办，全民、集体所有，自上而下的办农业机械化。这个时期可分为三个阶段：①国有国营阶段(1953—1957年)。农机均为全民所有，用代耕方式为农民服务，在财政上采取“统收统支，国家统负盈亏”办法，计划作业，低偿收费;②社有社营阶段(1958—1972年)。1958年3月中共中央成都会议通过的《关于农业机械化问题的意见》发布后，山东各地纷纷将国营农机下放人民公社、改为社有社营;③队有队营阶段(1973—1980年)。进入60年代，随着人民公社体制的变革，开始发展队有队营农业机械，到70年代队营农机数量显著增加，成为农机所有制和 ......