应以林果为主，农林牧结合，多种经营，全面发展。特别是要利用党对山区及贫困地区所采取的优惠政策以及兖石铁路、石臼港、岚山港等交通条件，大力进行山区农业的开发建设。根据荒山、荒滩多，宜林面积大的特点，要把林业生产作为重点，种草种树，并结合农业措施和工程措施，大力发展小流域综合治理，搞好水利建设和水土保持。搞好山水田林路的综合治理，水利建设重点是搞好现有骨干工程项目的除险加固和配套设施建设。种植业，要在保证粮食自给的前提下，积极发展水果、桑蚕茧和茶叶生产。花生和烤烟，适当增加面积，提高品质和商品率。特别是烤烟要建成山东省的优质烟基地 ......