1. 以渔业为突破口，带动农村经济全面发展。首先，按照海洋渔业的特点，建立了“集体所有，统一经营，分级承包，纯益按计划内外不同比例分成”的经营新体制。到1990年，全市28处乡镇中27处有海洋渔业，1 030个村中有400多个以渔为主，全市从事渔业的劳力达10万多人。其次，正确处理分配与积累的关系，增强了自我发展能力。几年来，全市渔业积累占纯益的比例大都在60%以上，年积累总额达2亿多元。到1990年，全市仅用于修建后方港口基地的投资累计达1亿多元，建起了30多个中心小渔港，使全市渔业形成了积累—发展—再积累—再发展的良性循环。第三，坚持“以养兴渔，养捕加全面发展，贸 ......