全省土地资源的开发利用历史悠久，据陇东、陇中发掘的古文化遗址证明，甘肃系我国黄河上游农业文明的发祥地之一。但由于长期以来对土地资源的掠夺式经营，使农业生态环境遭受严重破坏。首先是滥垦、滥伐，使林、草被覆面积日趋缩小，加上陡坡开荒(全省25°上的坡耕地占总耕地的78.2%)加重了水土流失。新中国成立以来，尽管依靠农民组织起来的力量，几乎年年植树种草，或封山封沟育林，并开展了以治山治水为内容的大规模农田水利建设和土壤改良活动，在土水林草资源的保护和治理上付出了艰辛的劳动，但不少地方的治理速度仍未赶上流失速度，单项的点上的治理抵不过面上的破坏， ......